關(guān)于印發(fā)呂梁市加快推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作實施方案的通知?

　　??

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：?

　　《呂梁市加快推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。?

　　????????????????????????????呂梁市人民政府辦公室?

　　2020年12月3日?

　?。ù思_發(fā)布）?

　　呂梁市加快推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)?

　　營運柴油貨車淘汰工作實施方案?

　　為加強我市生態(tài)環(huán)境保護工作，落實國家、省、市打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項決策部署，切實減少柴油貨車污染物排放量，加快推進全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，按照生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)改委 山西省人民政府等17部委、省（市）人民政府《關(guān)于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020--2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》（環(huán)大氣〔2020〕61號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省深化柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理實施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕37號）以及省交通廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省財政廳 省商務(wù)廳 省公安廳《關(guān)于加快推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作的通知》（晉交運管發(fā)〔2020〕178號），結(jié)合我市實際，特制定本方案。?

　　一、指導(dǎo)思想?

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一決策部署，加強屬地管理、部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，嚴格落實責(zé)任，加快淘汰高污染、高排放國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，促進全市大氣質(zhì)量改善，保障人民群眾身體健康。?

　　二、重要意義　　?

　　開展柴油貨車污染治理，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府決策部署，構(gòu)建生態(tài)文明體系的重要抓手，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車載荷高，使用年限長、強度大，超標(biāo)排放問題突出，是影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。加快推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作，對降低大氣污染排放總量，促進區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善，切實增強人民群眾的藍天幸福感具有重要意義。?

　　三、工作目標(biāo)?

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，地方各級人民政府是落實柴油貨車淘汰工作的責(zé)任主體，交通運輸部門會同生態(tài)環(huán)境、財政、商務(wù)、公安交警、市場監(jiān)管等部門，迅速組織核實全市及各縣（市、區(qū)）2013年及以前注冊的所有國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車底數(shù)，梳理截至2019年底已淘汰柴油貨車數(shù)量，2020年12月31日之前完成國三及以下柴油貨車存量的70%，即4440輛。?

　　四、淘汰范圍?

　　本方案所指的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，是指在我市車輛管理部門注冊登記，截止2013年前生產(chǎn)的重型、中型柴油貨車。按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動要求，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新。?

　　五、補助獎勵?

　　（一）淘汰補助申領(lǐng)條件。?

　　申請國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰補助，須同時具備下列條件：?

　　1.在我市車輛管理部門登記注冊；?

　　2.具備提前淘汰條件，且非因自然報廢或交通事故導(dǎo)致直接報廢；?

　　3.經(jīng)商務(wù)部門認可的有合法資質(zhì)報廢汽車回收企業(yè)回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》；?

　　4.取得登記地公安交警部門出具的《機動車注銷證明》；?

　　5.營運車輛取得交通部門出具的《道路運輸證注銷證明》；?

　　6.機關(guān)事業(yè)單位車輛不予補助。?

　　（二）淘汰補助資金標(biāo)準(zhǔn)。?

　　全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，2020年12月31日前淘汰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補助，2020年12月31日以后淘汰的不予補助。具體補助資金如下：?

　　（三）淘汰獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)。?

　　?全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，2020年12月15日前淘汰的，除補助資金外，給予補助資金15%的獎勵資金；2020年12月16日至20日淘汰的，給予補助資金10%的獎勵資金；2020年12月21日以后淘汰的不再給予獎勵。?

　　(四）資金來源。?

　　國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰補助資金，使用中央財政專項補助資金，不足部分由各縣（市、區(qū)）政府自行落實。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰獎勵資金由市級財政負擔(dān)。?

　　六、組織保障?

　　????市政府成立呂梁市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組。?

　　組 ?長：楊巨才 ?副市長?

　　副組長：王 ?吉 ?市交通運輸局局長 ?

　　????????韓 ?毅 ?市公安局副局長、市交警支隊支隊長?

　　成 ?員：韓建明 ?市生態(tài)環(huán)境局副局長?

　　????????趙 ?龍 ?市財政局副局長?

　　????????張耀東 ?市交通運輸局副局長?

　　????????杜鋒平 ?市商務(wù)局副局長?

　　????????閆林耀 ?市公安局交警支隊副支隊長?

　　????????張學(xué)明 ?市市場監(jiān)督管理局副局長?

　　各縣(市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)?

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局。?

　　辦公室主任：羅愛順 ?市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊隊長?

　　成 ?????員：黨貴榮 ?市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境科科長?

　　????????????李永兵 ?市財政局經(jīng)建科科長?

　　????????????李 ?欣 ?市商務(wù)局市場體系建設(shè)科科科長?

　　????????????郭建亮 ?市交警支隊四級高級督察?

　　????????????侯建紅 ?市市場監(jiān)督管理局認證監(jiān)督科科長?

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作，建立“信息共享、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的工作機制；負責(zé)柴油貨車淘汰的任務(wù)分解、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、推進進度等工作；負責(zé)信息的收集報送工作；做好上傳下達工作；負責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的工作。?

　　七、職責(zé)分解?

　　各縣（市、區(qū)）政府：成立相應(yīng)組織機構(gòu)，按照分解下達的淘汰目標(biāo)任務(wù)，制定具體實施方案，組織實施本轄區(qū)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作。設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，實行“一站式”服務(wù)，確保按時完成淘汰任務(wù)。?

　　市交通運輸局：負責(zé)淘汰車輛《道路運輸證》信息查詢統(tǒng)計及注銷工作，并對相關(guān)資料審核確認。?

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)淘汰車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的審核及認定工作，并核定淘汰車輛補助標(biāo)準(zhǔn)。?

　　市財政局：負責(zé)淘汰車輛補助資金的核撥工作。?

　　市商務(wù)局：負責(zé)淘汰車輛報廢回收拆解監(jiān)督管理工作，審核認定《報廢汽車回收證明》及統(tǒng)計匯總工作。?

　　市公安局交警支隊：負責(zé)提供全市2013年及以前生產(chǎn)的注冊登記存量貨車數(shù)據(jù)，及時通知車主淘汰注銷，核準(zhǔn)淘汰車輛注銷數(shù)據(jù)，并將車輛注銷數(shù)據(jù)及時上報交警網(wǎng)。?

　　市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)對獲證機動車檢驗機構(gòu)進行證后監(jiān)督。?

　　八、任務(wù)分解?

　　九、淘汰流程?

　　國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作實行屬地管理。各縣（市、區(qū)）政府要組織交通運輸、生態(tài)環(huán)境、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管、公安交警等相關(guān)部門成立柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本轄區(qū)柴油貨車淘汰工作。各縣（市、區(qū)）政府要設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，實行“一站式”服務(wù)。?

　　具體流程為：環(huán)保部門確認車輛補助標(biāo)準(zhǔn)，商務(wù)部門審核認定車輛報廢證明，公安交警部門出具車輛手續(xù)核銷證明，交通部門出具《道路運輸證》注銷證明并對相關(guān)資料審核確認，財政部門核撥補助資金。?

　?。ㄒ唬嵨飯髲U流程。?

　　1.車輛報廢。?

　　列入補貼范圍內(nèi)的柴油貨車和營運柴油客車，用戶（或委托代理人）將報廢車輛交給具有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)報廢拆解，領(lǐng)取報廢汽車回收單（第五聯(lián)）。全市共有3家具有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)，車主可自行選擇。企業(yè)信息如下：?

　　2.車輛注銷。?

　　????用戶（或委托代理人）持報廢汽車回收單到公安局交警隊辦理車輛注銷手續(xù)，領(lǐng)取機動車注銷單。也可先注銷后拆解。?

　　3.營運手續(xù)注銷。?

　　????用戶（或委托代理人）持《道路運輸證》、報廢汽車回收單到交通局道路運輸管理所辦理車輛營運注銷手續(xù)，領(lǐng)取《道路運輸證》注銷證明。?

　?。ǘ┭a貼申請流程。?

　　1.申領(lǐng)材料。?

　　用戶（或委托代理人）在注銷車輛后，攜帶報廢汽車回收單原件、機動車注銷單原件、《道路運輸證》注銷證明，前往國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰“一站式”服務(wù)窗口辦理補貼資金申領(lǐng)手續(xù)。?

　　車主為個體的，須提供車主身份證原件及復(fù)印件；車主為單位的，須提供單位三證合一營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、單位基本賬戶的開戶許可證原件及復(fù)印件。?

　　由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主身份證復(fù)印件及書面委托書原件或單位法人書面委托書原件及法人代表身份證復(fù)印件、委托代理人身份證原件及復(fù)印件。?

　　2.核發(fā)流程。?

　　（1）生態(tài)環(huán)境窗口。?

　　審核淘汰車輛是否屬于補貼范圍；審核車主身份證原件，收存復(fù)印件；委托辦理的，還需審核代理人的身份證原件，收存復(fù)印件，并審核收存委托人的書面委托書原件、身份證復(fù)印件；對符合條件的車主發(fā)放呂梁市柴油貨車淘汰補貼資金申請表，指導(dǎo)填寫，并在生態(tài)環(huán)境部門一欄簽注意見。?

　?。?）商務(wù)窗口。?

　　審核報廢機動車回收單原件，收存原件，在呂梁市柴油貨車淘汰補貼資金申請表商務(wù)部門一欄中簽注意見。?

　?。?）公安交警窗口。?

　　審核機動車注銷單原件，收存原件，在呂梁市柴油貨車淘汰補貼資金申請表公安交警部門一欄中簽注意見。?

　　（4）交通窗口。?

　　審核《道路運輸證》注銷證明原件，收存原件，在呂梁市柴油貨車淘汰補貼資金申請表交通部門一欄中簽注意見。?

　?。?）補貼申領(lǐng)窗口。?

　　生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、公安交警、交通四部門審核簽注意見后，由交通部門將《呂梁市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰補貼資金申請表》匯總后提交本級財政部門，財政部門及時下達補貼資金及獎勵資金。交通部門按照國庫集中支付程序，將補貼資金轉(zhuǎn)入車主提供的銀行賬戶?

　　十、工作要求　?

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各縣（市、區(qū)）政府、各部門要提高政治站位，切實增強政治責(zé)任感和使命感，要將國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作當(dāng)做當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役來抓。高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保淘汰工作于2020年12月31日前圓滿完成。 ??

　　（二）建立協(xié)調(diào)機制。市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立協(xié)調(diào)機制，隨機組織督導(dǎo)檢查、信息定期交換、定期報告和通報等工作機制，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要抽調(diào)專人負責(zé)，實行聯(lián)合辦公，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。?

　?。ㄈ┲鲃由祥T服務(wù)。公安交警部門要積極篩查國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車所有人信息，并及時發(fā)布公告，深入運輸企業(yè)、貨運場站上門通知督促，給運輸企業(yè)講清政策，贏得理解與支持配合，以便積極主動淘汰柴油貨車。?

　　（四）提升拆解能力。商務(wù)部門要加強行業(yè)督促指導(dǎo)，全面提升機動車拆解和服務(wù)保障能力，優(yōu)化報廢汽車回收價格體系，鼓勵拆解企業(yè)主動上門回收達到報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛，為淘汰車主提供上門拖移便捷服務(wù)，促進車主主動報廢車輛。?

　　（五）加強行業(yè)監(jiān)管。交通、環(huán)保、公安交警部門及時對柴油貨車淘汰進行核定和公示，自公示之日起，各相關(guān)部門應(yīng)停止辦理車輛年度審驗手續(xù)，引導(dǎo)廣大車主積極淘汰柴油貨車。生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門要對機動車檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，從嚴查處違規(guī)檢驗行為，對弄虛作假的檢驗機構(gòu)，依法頂格處罰并公開曝光。對未按時淘汰柴油貨車的企業(yè)或個體經(jīng)營戶，不再審批新增運力和其他營運許可。?

　　　?。┘哟蟛樘幜Χ取?/em>公安交警部門定期統(tǒng)計柴油貨車報廢注銷和公告牌證作廢數(shù)據(jù)；對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)、機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交警部門公告機動車牌證作廢，督促告知機動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記；對屬于已注銷和報廢的機動車，公安交警部門要加強路面查處。?